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杀了对方祖宗十八辈的血海深仇。

当卫阁老听闻这八个字的时候，心头涌出来淡淡的不屑，更多的是隐秘的快感：【看看,他贾瑛也终究只是一个武夫而已，懂什么民生！这打天下的时候需要莽夫，治理江山终究还是得倚仗文臣的。先皇在位的时候不就是如此么？】

可是，接下来的时间里,卫阁老发现，自己可能高兴得有些太早了。

…………………………

宝玉的奏折里，详细叙述了如何实施这两大政策并且给出了初步的计划表，以朵颜三卫原先的地盘为试点，设立自治区。

首先，鞑靼这个地名和称呼得改了，不论是官方文书还是日常口语之中，都不要再提及旧事（这一点，三位阁老都很认同，于是鞑靼就成了大明蒙省）；

其次，奉黄教，笼络蒙古各部的宗教势力，架空部落首领权利，这相当于扶持草原上原本就盛行的宗教势力与部落首领抗衡（卫阁老对此颇有微词，觉得这是驱虎吞狼）；

再次，对战略要点建城并驻军，由各路将军统辖（这一点大家也没有意见，毕竟刚占领下来的地盘，谁都知道还不稳当，一个不小心，煮熟的鸭子也能飞，所以不能放松军事关系啊）；

最核心的，则是对原鞑靼下部落采取离散部落、齐民编户的政策。

核心一点，大体如下：

一，陛下将蒙省的土地重新划分，其中最强大的鄂尔多斯部和永谢布部地盘有所缩减，余下部落则有所增加，想来这两部落寡不敌众，自然就没有办法反对这一条令。

二，原部落首领可选择接受天子赏赐，被分封为当地王侯享有荣华富贵；至于履行比丁、练兵、清查钱谷、审理重大刑名案件、监督属下各旗等职责则是由陛下任命官员负责。

三，凡登记在册的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，实施连赏连罚制度，严格限制牧民游牧、耕种、往来、婚嫁。

这三点若是顺利施行，则蒙省的经济基础实质上已从游牧制转变成畜牧制，实现了人口土地紧密结合，更加方便大明统治。

按照上头所写，不出十年，大明对原鞑靼一地的掌控力将能够达到前所未有之境。相信再过二十年，三十年，一代人老去之后，哪怕是蒙省当地人，都会觉得他们自己本就应该是大明子民的。

不过，这也有一点不好——就是前期需要一支强有力的军队在后头作为支持，随时能够威慑那些并不很老实的蒙古各部的贵族们；以及持续需要强大的财力支持，才能源源不断地在蒙省搞‘基建’——可是按照贾瑛所做预算，在蒙省花的钱，并不是白花，草原上的产出也是相当丰厚的，这一点，西域行省的治理足以提供相关致富经验。

除了这两点之外，连卫阁老都没办法昧着良心说，这贾瑛的法子不好。

蔡阁老更直接一些，看到精妙处，忍不住击掌赞叹，然后又以羡慕的眼神瞧了林如海一眼：真是有个好女婿啊！

十六又说：“蒙省巡抚，朕觉得现西域巡抚卫若愚可堪用，不过西域路远，新任命的官员尚且需要时间交接，此时天寒地冻也不好动身，卫大人怕是得入夏才能抵蒙……然则蒙省那边时间紧迫，耽搁不得，朕欲以贾瑛兼任蒙省将军